Устав Района

УСТАВ
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

Утвержден решением Совета депутатов Металлургического района от 26.11.2014 №2/1

Зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области 25 декабря 2014 г. № RU743155042014001

 

Документ с изменениями, внесенными:

— Решением Совета депутатов Металлургического района от 28.05.2015 № 8/1 «О внесении изменений в  Устав Металлургического района города Челябинска»;

— Решением Совета депутатов Металлургического района от 25.11.2015  № 13/1 «О внесении изменений в  Устав Металлургического района города Челябинска»;

— Решением Совета депутатов Металлургического района от 10.02.2016 № 15/1 «О внесении изменений в  Устав Металлургического района города Челябинска»;

— Решением Совета депутатов Металлургического района от 30.06.2016 №19/3 «О внесении изменений в  Устав Металлургического района города Челябинска»;

— Решением Совета депутатов Металлургического района от 16.02.2017 №24/1 «О внесении изменений в  Устав Металлургического района города Челябинска»;

Устав Металлургического района города Челябинска является основным муниципальным нормативным правовым актом Металлургического района города Челябинска как  внутригородского района городского округа с внутригородским делением, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в  качестве правовой основы местного самоуправления на территории Металлургического района города Челябинска (далее – Металлургический район), имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам Металлургического района.

Устав Металлургического района определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения Металлургического района в осуществлении местного самоуправления и участия населения в деятельности органов местного самоуправления Металлургического района.

Правовую основу местного самоуправления Металлургического района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, Устав Челябинского городского округа, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме,  и муниципальные правовые акты.

Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории Металлургического района органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

  1. Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: Металлургический внутригородской район Челябинского городского округа с внутригородским делением и Металлургический район города Челябинска.
  2. Металлургический район города Челябинска образован в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением Законом Челябинской области от10 июня 2014 года № 706-ЗО «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе».
  3. Металлургический район города Челябинска является частью территории Челябинского городского округа, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.
  4. День Металлургического района отмечается 22 февраля ежегодно (образован 22 февраля 1946 года).

Статья 2. Официальные символы

  1. Официальными символами Металлургического района являются герб и флаг, утвержденные решением Совета депутатов Металлургического района и внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации в установленном законом порядке.
  2. Официальные символы Металлургического района и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов Металлургического района.

Статья 3. Памятные даты Металлургического района, звание «Почетный житель Металлургического района»

  1. Решением Совета депутатов Металлургического района могут устанавливаться памятные даты Металлургического района.
  2. Решением Совета депутатов Металлургического района может быть учреждено почетное звание «Почетный житель Металлургического района» (далее — почетное звание). Присвоение жителю Металлургического района почетного звания производится решением Совета депутатов Металлургического района. Условия и порядок присвоения почетного звания устанавливаются решениями Совета депутатов Металлургического района.

Статья 4. Границы и состав территории Металлургического района, изменение границ, преобразование Металлургического района

  1. Границы территории Металлургического района устанавливаются законом Челябинской области и Уставом города Челябинска.
  2. Граница Металлургического района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
  3. В случаях изменения границ внутригородских районов, объединения двух и более внутригородских районов, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, выделения внутригородского района из городского округа с внутригородским делением, в целях выявления и учета мнения населения проводятся публичные слушания.
  4. Изменение границ Металлургического района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Население Металлургического района

Население Металлургического района — физические лица, место жительства которых расположено в границах территории Металлургического района.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения Металлургического района

  1. Вопросы местного значения Металлургического района — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
  2. К вопросам местного значения Металлургического района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Металлургического района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Металлургического района;

5) создание условий для обеспечения жителей  Металлургического района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Металлургического района услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Металлургического района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

подпункт 7) изменен  решением Совета депутатов от 25.11.2015  № 13/1

8) создание условий для массового отдыха жителей Металлургического района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) формирование и содержание архива Металлургического района;

10) утверждение правил благоустройства территории Металлургического района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Металлургического района;

11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

подпункт 13) изменен  решением Совета депутатов от 30.06.2016  № 19/3
  1. Законом Челябинской области «О закреплении за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа некоторых вопросов местного значения городского округа» и Уставом Челябинского городского округа с внутригородским делением к вопросам местного значения также отнесены:

1) организация в границах Металлургического района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) осуществление муниципального земельного контроля в границах Металлургического района;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Металлургического района;

4) участие в  предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Металлургического района;

5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Металлургическом районе;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Челябинского городского округа с внутригородским делением, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Металлургического района;

7) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Металлургического района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Металлургического района;

9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Металлургического района;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Металлургического района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Металлургического района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Металлургического района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

пункт 3 введен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1


Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

  1. Формами непосредственного осуществления населением Металлургического района местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4) территориальное общественное самоуправление.

  1. Формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются:

1) правотворческая инициатива граждан;

2) публичные слушания;

3) собрания граждан;

4) конференция граждан;

5) опрос граждан;

6) обращения граждан в органы местного самоуправления Металлургического района;

7) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 8. Местный референдум

  1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
  2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Металлургического района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета депутатов Металлургического района и Главы Администрации Металлургического района, выдвинутой ими совместно.

  1. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации устанавливаются действующим законодательством.
  2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, организация подготовки и проведения местного референдума, а также порядок голосования, установление результатов и их опубликование устанавливаются федеральными законами, законами Челябинской области.
  3. Проведение местного референдума возлагается на территориальную избирательную комиссию Металлургического района.
  4. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории Металлургического района.
  5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации Советом депутатов Металлургического района в порядке, установленном действующим законодательством.
  6. На местном референдуме имеют право голосовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Металлургического района, достигшие возраста 18 лет. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума, за исключением случаев, специально оговоренных федеральным законодательством.

Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

  1. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем по истечении срока, установленного действующим законодательством.
  2. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы

  1. Муниципальные выборы на территории Металлургического района проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Металлургического района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Совета депутатов Металлургического района.
  3. Выборы депутатов Металлургического района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
  4. Муниципальные выборы назначает Совет депутатов Металлургического района в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
  2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Металлургического района, Главы Металлургического района

  1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Металлургического района, Главы Металлургического района назначается Советом депутатов Металлургического района.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Металлургического района, Главы Металлургического района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Металлургического района, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

Основаниями для отзыва Главы Металлургического района являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Металлургического района;

неисполнение решений Совета депутатов Металлургического района.

Под неисполнением решений Совета депутатов Металлургического района понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Металлургического района, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Металлургического района, Главы Металлургического района проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.

  1. Депутату Совета депутатов Металлургического района, Главе Металлургического района должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.
  2. Депутат Совета депутатов Металлургического района, Глава Металлургического района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
  3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Металлургического района, Главы Металлургического района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

  1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Металлургического района.
  2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Металлургического района и не может превышать 3 процента от числа жителей Металлургического района, обладающих избирательным правом.
  3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Металлургического района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
  4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
  5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

  1. 6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Металлургического района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, полномочия территориального общественного самоуправления, порядок его организации и осуществления устанавливаются федеральным законодательством, решениями Совета депутатов Металлургического района и уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Публичные слушания

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Главой Металлургического района, Советом депутатов Металлургического района проводятся публичные слушания.
  2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов Металлургического района.
  3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для вынесения на публичные слушания, устанавливаются действующим законодательством.
  4. Итоговый документ, принимаемый по результатам проведения публичных слушаний, носит рекомендательный характер, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, и рассмотрению в органе местного самоуправления, принимавшем решение о назначении публичных слушаний.

Статья 14. Собрания граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Металлургического района, Главы Металлургического района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Металлургического района или Главы Металлургического района, назначается соответственно Советом депутатов Металлургического района или Главой Металлургического района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Металлургического района, уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Металлургического района в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
  2. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
  3. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Металлургического района. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

  1. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

  1. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Металлургического района обязан уведомить инициаторов о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения об отклонении инициативы населения.
  2. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Металлургического района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
  3. Инициаторы обязаны оповестить население Металлургического района о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (размещение информации в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Металлургического района, доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
  4. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
  5. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Металлургического района, на которой проводится собрание граждан.
  6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию),
    в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Металлургического района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Металлургического района. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 16. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Металлургического района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Металлургического района, а также органами государственной власти.
  2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Металлургического района, обладающие избирательным правом.
  4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Металлургического района или Главы Металлургического района- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Металлургического района.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Металлургического района. В нормативном правовом акте Совета депутатов  Металлургического района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Металлургического района, участвующих в опросе.

  1. Жители Металлургического района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Челябинской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

  1. Наряду с предусмотренными действующим законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
  2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления

  1. Структуру органов местного самоуправления Металлургического района составляют:

1) Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Металлургического района;

2) Глава муниципального образования — Глава Металлургического района;

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования — Администрация Металлургического района;

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счётная палата Металлургического района.

  1. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления Металлургического района путем внесения изменений в настоящий Устав и наделения их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Совет депутатов Металлургического района

  1. Совет депутатов Металлургического района является представительным органом местного самоуправления и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
  2. Организация и деятельность Совета депутатов Металлургического района регулируются законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Металлургического района.
  3. Совет депутатов Металлургического района состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Металлургического района, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
  4. Совет депутатов Металлургического района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
  5. Основными формами деятельности Совета депутатов района являются заседания Совета депутатов Металлургического района и заседания постоянных комиссий (комитетов).
  6. Вновь избранный Совет депутатов Металлургического района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
  7. Очередные заседания Совета депутатов Металлургического района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов Металлургического района созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Металлургического района, Главы Металлургического района
  8. Заседание Совета депутатов Металлургического района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
  9. Совет депутатов Металлургического района из числа депутатов образует постоянные комиссии (комитеты), избирает Главу Металлургического района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, избирает Председателя Совета депутатов Металлургического района, Первого заместителя Председателя и Заместителя Председателя Совета депутатов Металлургического района, Председателей постоянных комиссий (комитетов), которые по решению Совета депутатов Металлургического района могут работать на постоянной основе в соответствии с законодательством.
пункт 9 изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. Организацию деятельности Совета депутатов Металлургического района осуществляет Председатель Совета депутатов Металлургического района.
пункт 10 изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Металлургического района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Металлургического района и депутатов.
  2. Полномочия Совета депутатов Металлургического района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Металлургического района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством  в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Металлургического района;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Металлургического района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Металлургического района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

  1. 13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Металлургического района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. 14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Металлургического района в порядке и сроки, установленные законодательством.

15.Совет депутатов Металлургического района обладает правами юридического лица.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Металлургического района

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов Металлургического района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

подпункт 3 изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Металлургического района в отставку.

подпункт 10) изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. В компетенции Совета депутатов Металлургического района находятся:

1) принятие решений Совета депутатов Металлургического района;

2) утверждение правил благоустройства территории Металлургического района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

3) утверждение официальных символов Металлургического района;

4) учреждение наград и почетных званий Металлургического района;

5) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества Металлургического района с другими муниципальными образованиями;

6) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги перед внутригородским районом;

7) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы местного самоуправления города Челябинска представлений к наградам города Челябинска и присвоению почетных званий города Челябинска;

8) защита прав депутатов;

9) избрание из числа депутатов и освобождение в случаях и порядке, установленных федеральным законом, от должности Председателя Совета депутатов Металлургического района, Первого заместителя Председателя и Заместителя Председателя Совета депутатов Металлургического района, Председателей постоянных комиссий (комитетов);

подпункт 9) изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1

10) избрание Главы Металлургического района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Металлургического района;

подпункт 10) изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1

11) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

12) избрание из состава депутатов Совета депутатов  Металлургического района депутатов в Челябинскую городскую Думу;

13) избрание в течение одного месяца из своего состава в состав Челябинской городской Думы других депутатов в случае досрочного прекращения полномочий депутата Челябинской городской Думы или всего состава Челябинской городской Думы;

14) заслушивание ежегодных отчетов о работе депутатов Металлургического района, избранных в Челябинскую городскую Думу;

15) формирование контрольно-счетного органа Металлургического района;

16) иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов Металлургического района настоящим Уставом и законодательством.

  1. Совет депутатов Металлургического района заслушивает ежегодные отчеты Главы Металлургического района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Металлургического района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Металлургического района.
пункт 3 изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. Совет депутатов Металлургического района обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.
пункт 4 изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1

Статья 21.1. Председатель Совета депутатов Металлургического района.

  1. Председатель Совета депутатов Металлургического района является должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов Металлургического района.
  2. Председатель Совета депутатов Металлургического района избирается из числа депутатов Совета депутатов Металлургического района, подотчетен и подконтролен Совету депутатов Металлургического района и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Совета депутатов Металлургического района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Металлургического района.
  3. Председатель Совета депутатов Металлургического района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Металлургического района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Совета депутатов Металлургического района, отвечает за подготовку заседаний Совета депутатов Металлургического района, ведет заседания Совета депутатов Металлургического района, подписывает решения, не имеющие нормативного характера, заявления, обращения и другие документы Совета депутатов Металлургического района;

3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Металлургического района, в рамках своих полномочий;

4) руководит работой Совета депутатов Металлургического района, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов Металлургического района;

5) созывает заседания Совета депутатов Металлургического района, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Металлургического района время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

6) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов Металлургического района;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Металлургического района;

8) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Металлургического района, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Совета депутатов Металлургического района;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Металлургического района;

10) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов  Металлургического района;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Металлургического района;

12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

  1. Председатель Совета депутатов Металлургического района избирается Советом депутатов Металлургического района из числа депутатов открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов Металлургического района в соответствии с настоящим Уставом.

Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Металлургического района может быть выдвинут постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением (фракцией), а также посредством самовыдвижения.

Кандидат считается избранным на должность Председателя Совета депутатов Металлургического района, если за него проголосовали не менее двух третей от установленного численного состава депутатов Совета депутатов Металлургического района.

В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное голосование, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее выдвинутых кандидатов.

Председатель Совета депутатов Металлургического района приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Совета депутатов Металлургического района о его избрании на должность.

статья 21.1. введена  решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1

Статья 22. Заместители Председателя Совета депутатов Металлургического района

  1. Первый заместитель Председателя и Заместитель Председателя Совета депутатов Металлургического района избираются из числа депутатов на заседании Совета депутатов Металлургического района на срок полномочий Совета депутатов Металлургического района и являются должностными лицами.
  2. Первый заместитель Председателя и Заместитель Председателя Совета депутатов Металлургического района подотчетны и подконтрольны Совету депутатов Металлургического района, Председателю Совета депутатов Металлургического района и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Совета депутатов Металлургического района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Металлургического района.
пункт 2 изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. Избрание Первого заместителя Председателя и Заместителя Председателя Совета депутатов Металлургического района проводится открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов Металлургического района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Металлургического района.
  2. Полномочия Первого заместителя Председателя и Заместителя Председателя Совета депутатов Металлургического района устанавливаются Регламентом Совета депутатов Металлургического района, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Металлургического района.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Металлургического района

  1. Депутатом Совета депутатов Металлургического района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
  2. Депутат Совета депутатов Металлургического района представляет интересы своих избирателей и всего населения Металлургического района, осуществляет деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется действующим законодательством, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
пункт 2 изменен  решением Совета депутатов от 16.02.2017  № 24/1
  1. Депутат Совета депутатов Металлургического района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
пункт 3 изменен  решением Совета депутатов от 30.06.2016  № 19/3
  1. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных в настоящем Уставе и Регламенте. На постоянной основе работают не более двух депутатов Совета депутатов Металлургического района, определяемых решением Совета депутатов Металлургического района.
  2. Полномочия депутата Совета депутатов Металлургического района начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Металлургического района нового созыва.
  3. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Совета депутатов Металлургического района. Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются Советом депутатов Металлургического района.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов Металлургического района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Металлургического района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов Металлургического района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
пункт 8 изменен  решением Совета депутатов от 30.06.2016  № 19/3
  1. Решение Совета депутатов Металлургического района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Металлургического района принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Металлургического района, не позднее, чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Металлургического района

  1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Металлургического района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
  2. Депутату Совета депутатов Металлургического района, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов Металлургического района определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области.
  3. Депутату Совета депутатов Металлургического района, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
  4. Депутату Совета депутатов Металлургического района устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование депутата Совета депутатов Металлургического района на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;

2) выплата компенсации депутату Совета депутатов Металлургического района за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Металлургического района в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;

3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Металлургического района; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Совета депутатов  Металлургического района, в работе комиссий (комитетов) Совета депутатов  Металлургического района, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) депутату в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 71, пунктами 5–8 части 10, частью 101 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Металлургического района.

подпункт 5) введен  решением Совета депутатов от 30.06.2016  № 19/3
  1. Депутат Совета депутатов Металлургического района, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов Металлургического района. На этот период за депутатом Совета депутатов Металлургического района сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Совета депутатов Металлургического района от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов Металлургического района.

  1. Депутату обеспечиваются необходимые условия проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата Совета депутатов Металлургического района органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату Совета депутатов Металлургического района необходимые справочные и информационные материалы.
  2. Депутат Совета депутатов Металлургического района по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Металлургического района пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
  3. Депутат Совета депутатов Металлургического района обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов Металлургического района, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат Совета депутатов Металлургического района имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов Металлургического района.

  1. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Металлургического района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Глава 6. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 25. Глава Металлургического района

  1. Глава Металлургического района является высшим должностным лицом Металлургического района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
  2. Глава Металлургического района избирается на 5 лет Советом депутатов Металлургического района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Металлургического района.
пункт 2 изменен  решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Металлургического района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Совета депутатов Металлургического района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается решением Совета депутатов Металлургического района, а другая половина – Главой города Челябинска.

пункт 3) изменен  решением Совета депутатов от 28.05.2015  № 8/1
  1. Полномочия Главы Металлургического района начинаются со дня его вступления в должность немедленно после избрания Советом депутатов Металлургического района и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Металлургического района.
пункт 4 изменен  решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. Глава Металлургического района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  2. Глава Металлургического района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Металлургического района и Совету депутатов Металлургического района, обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение прав и свобод граждан, проживающих на территории Металлургического района, а также согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Металлургического района.
  3. Глава Металлургического района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
пункт 7 изменен  решением Совета депутатов от 30.06.2016  № 19/3
  1. Полномочия Главы Металлургического района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральными законами;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Металлургического района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Металлургического района;

13) в случае преобразования Металлургического района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Металлургического района;

14)  в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

подпункт 14) изменен  решением Совета депутатов от 30.06.2016  № 19/3
  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Металлургического района Совет депутатов Металлургического района избирает Главу Металлургического района в порядке, установленном настоящим Уставом.

9-1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Металлургического района учреждаются должности Первого заместителя Главы Металлургического района, заместителей Главы Металлургического района.

пункт 9-1 введен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. В случае временного отсутствия Главы Металлургического района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет Первый заместитель Главы Металлургического района в соответствии с правовым актом Главы Металлургического района.
пункт 10 изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
пункт 10 изменен решением Совета депутатов от 25.11.2015  № 13/1
  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Металлургического района его полномочия осуществляет Первый заместитель Главы Администрации Металлургического района в соответствии с решением Совета депутатов Металлургического района.
пункт 11 изменен  решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
пункт 11 изменен  решением Совета депутатов от 25.11.2015  № 13/1

Статья 26. Полномочия главы Металлургического района

статья 26 изменена решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. Глава Металлургического района исполняет следующие полномочия:

1) представляет Металлургический район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Металлургического района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Металлургического района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Металлургического района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

  1. Глава Металлургического района, возглавляя Администрацию Металлургического района, исполняет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией Металлургического района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

2) представляет Администрацию Металлургического района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Металлургического района;

3) издает постановления Администрации Металлургического района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации Металлургического района по вопросам организации работы Администрации Металлургического района, осуществляет контроль их исполнения;

4) издает правовые акты Администрации Металлургического района об отмене или приостановлении действия распоряжений и приказов должностных лиц Администрации Металлургического района, противоречащих законодательству или правовым актам органов местного самоуправления города Челябинска и Металлургического района;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации Металлургического района;

6) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

7) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

8) представляет и защищает интересы населения и Администрации Металлургического района в судах в случаях, установленных законодательством;

9) информирует Совет депутатов Металлургического района и Председателя Совета депутатов Металлургического района о положении дел на территории Металлургического района;

10) вносит на рассмотрение Совета депутатов Металлургического района проект бюджета Металлургического района, а также отчет о его исполнении;

11) организует комплексное экономическое и социальное развитие Металлургического района и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов Металлургического района;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Металлургического района структуру Администрации Металлургического района, формирует штат Администрации Металлургического района в пределах средств, утвержденных в бюджете Металлургического района на ее содержание;

13) издает правовой акт Администрации Металлургического района об утверждении положения о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах Администрации Металлургического района, за исключением отраслевых (функциональных) органов Администрации Металлургического района, наделенных правами юридических лиц;

14) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке Первого заместителя Главы Металлургического района, заместителей Главы Металлургического района, начальников структурных подразделений аппарата Администрации Металлургического района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Металлургического района, наделенных правами юридического лица;

подпункт 14 изменен решением Совета депутатов от 25.11.2015  № 13/1

15) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников в соответствии с законодательством;

16) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Металлургического района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов Металлургического района.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы Металлургического района

  1. Гарантии осуществления полномочий Главы Металлургического района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
  2. Гарантии осуществления полномочий Главы Металлургического района предоставляются за счет средств бюджета Металлургического района.
  3. Главе Металлургического района устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование Главы Металлургического района на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы Металлургического района, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы Металлургического района, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;

2) выплата компенсации Главе Металлургического района за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы Металлургического района, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Металлургического района, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием Главы Металлургического района вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности Главы Металлургического района при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

«5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) Главе Металлургического района в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы Металлургического района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов Металлургического района.

подпункт 5) введен  решением Совета депутатов от 30.06.2016  № 19/3
подпункт 5) изменен решением Совета депутатов от 16.02.2017  № 24/1
  1. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Металлургического района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Глава 7. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 28. Администрация Металлургического района

  1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Металлургического района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Металлургического района, в соответствии с действующим законодательством, является Администрация Металлургического района.
  2. Администрация Металлургического района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, настоящим Уставом, Регламентом Администрации Металлургического района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.
  3. Администрация Металлургического района обладает правами юридического лица.
  4. Администрацией Металлургического района руководит Глава Металлургического района на принципах единоначалия.
пункт 4 изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. Администрация Металлургического района обладает следующими полномочиями:

1) формирует и исполняет бюджет Металлургического района и осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Металлургического района;

4) создает условия для обеспечения жителей Металлургического района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Металлургического района услугами организаций культуры;

6) обеспечивает условия для развития на территории Металлургического района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

подпункт 6) изменен  решением Совета депутатов от 25.11.2015  № 13/1

7) создает условия для массового отдыха жителей Металлургического района и организует обустройство мест массового отдыха населения;

8) формирует и содержит архив Металлургического района;

9) организует благоустройство территории Металлургического района;

10) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;

11) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

12) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

подпункт 12) изменен  решением Совета депутатов от 30.06.2016  № 19/3

13) организует в границах Металлургического района электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

14) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Металлургического района;

15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Металлургического района;

16) участвует в  предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Металлургического района;

17) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Металлургическом районе;

18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Челябинского городского округа с внутригородским делением, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Металлургического района;

19) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Металлургического района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

20) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Металлургического района;

21) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Металлургического района города Челябинска;

22) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Металлургического района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

23) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Металлургического района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Металлургического района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

подпункты 13) – 23) введены решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. Администрация Металлургического района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Металлургического района, постановлениями Администрации Металлургического района.
  2. Полномочия Администрации Металлургического района по решению вопросов местного значения Челябинского городского округа, закрепленных за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа Законом Челябинской области от 24 марта 2015 года № 138-ЗО «О закреплении за внутригородскими районами в составе Челябинского городского округа некоторых вопросов местного значения городского округа», осуществляются в соответствии с Законом Челябинской области от 25 декабря 2014 года № 97-ЗО «О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов».
пункт 7 введен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
пункт 7 изменен  решением Совета депутатов от 30.06.2016  № 19/3

Статья 29. Структура Администрации Металлургического района

  1. Структура Администрации Металлургического района утверждается Советом депутатов Металлургического района по представлению Главы Металлургического района.
пункт 1 изменен решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. Структура Администрации Металлургического района включает в себя структурные подразделения аппарата Администрации Металлургического района и отраслевые (функциональные) органы Администрации Металлургического района.
пункт 2 изменен решением Совета депутатов от 25.11.2015  № 13/1
  1. Отраслевые (функциональные) органы Администрации Металлургического района могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета депутатов Металлургического района об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утверждаемого Советом депутатов Металлургического района по представлению Главы Металлургического района.

В иных случаях отраслевые (функциональные) органы Администрации Металлургического района осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовым актом Администрации Металлургического района.

пункт 3 изменен  решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1
  1. При Администрации Металлургического района, ее отраслевых (функциональных) органах могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.

 

статьи 30, 31 исключены решением Совета депутатов от 28.05.2015 № 8/1


Глава 8. КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫЙ ОРГАН

Статья 32. Контрольно — счетный орган Металлургического района

  1. Контрольно — счетным органом Металлургического района является Контрольно-счетная палата Металлургического района (далее – Контрольно-счетная палата).
  2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Металлургического района.
  3. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов Металлургического района.
  4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
  5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Металлургическому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Металлургического района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Металлургическом районе города Челябинска и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Металлургического района и Главе Металлургического района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Металлургического района.

Глава 9. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 33. Избирательная комиссия Металлургического района

  1. Полномочия избирательной комиссии Металлургического района возлагаются на соответствующую территориальную комиссию, сформированную в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
  2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Металлургического района, Главы Металлургического района в соответствии с законодательством.

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34.Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Металлургического района.

Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

  1. По вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, население Металлургического района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
  2. В систему муниципальных правовых актов Металлургического района входят:

1) Устав Металлургического района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Металлургического района;

3) правовые акты Главы Металлургического района, правовые акты Администрации Металлургического района;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Металлургического района.

  1. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Металлургического района.

Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Металлургического района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Порядок подготовки, опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Совета депутатов Металлургического района, правовыми актами Администрации Металлургического района.

С инициативой о рассмотрении проекта решения Совета депутатов Металлургического района могут выступать:

1) Глава Металлургического района;

2) Председатель Совета депутатов Металлургического района;

3) Первый заместитель Председателя Совета депутатов Металлургического района

4) Заместитель Председателя Совета депутатов Металлургического района;

5) депутат Совета депутатов Металлургического района;

6) постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов Металлургического района;

7) депутатское объединение Совета депутатов Металлургического района;

8) Первый заместитель Главы Металлургического района;

подпункт 8) изменен решением Совета депутатов от 25.11.2015  № 13/1

9) заместители Главы Металлургического района;

подпункт 9) изменен решением Совета депутатов от 25.11.2015  № 13/1

10) Контрольно-счетная палата Металлургического района

11) прокурор Металлургического района.

Проекты могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.

  1. Правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.
  2. Совет депутатов Металлургического района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Металлургического района, решение об удалении главы Металлургического района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Металлургического района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
  3. Совет депутатов Металлургического района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений.
  4. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Металлургического района, если иное не установлено федеральным законом.
  5. Принятые решения Совета депутатов Металлургического района нормативного характера, направляются Главе Металлургического района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
  6. Решения Совета депутатов Металлургического района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
  7. Решения Совета депутатов Металлургического района об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении в них изменений вступают в силу по истечении месяца со дня их официального опубликования в соответствии с налоговым законодательством.
  8. Решения Совета депутатов Металлургического района по вопросам организации деятельности Совета депутатов Металлургического района вступают в силу со дня их подписания.
  9. Решения Совета депутатов Металлургического района могут вступать в силу со дня, указанного в решении, либо распространяться на правоотношения, возникшие с даты, указанной в решении.
  10. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативных правовых актов Металлургического района, за исключением актов высшей юридической силы и актов, вступающих в силу в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Налоговым кодексом РФ, считается размещение их полного текста в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Перечень интернет ресурсов устанавливается решением Совета депутатов Металлургического района для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Металлургического района.

пункт 11 изменен решением Совета депутатов от 10.02.2016  № 15/1

11.1. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативных правовых актов Металлургического района высшей юридической силы, а так же правовых актов, связанных с принятием и исполнением бюджета Металлургического района, ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических расходов на оплату их труда, установлением или отменой местных сборов, считается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, в котором орган местного самоуправления Металлургического района является учредителем (соучредителем), или в печатном издании, утверждённом органом местного самоуправления Металлургического района для официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Металлургического района

пункт 11.1 введен  решением Совета депутатов от 10.02.2016  № 15/1
пункт 11.1 изменен  решением Совета депутатов от 30.06.2016  № 19/3
  1. Председатель Совета депутатов Металлургического района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Металлургического района, подписывает решения Совета депутатов Металлургического района.
  2. Решения, принятые Советом депутатов Металлургического района, подлежат учету и хранению в Совете депутатов Металлургического района.
  3. Глава Металлургического района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Металлургического района, издает постановления Администрации Металлургического района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации Металлургического района по вопросам организации работы Администрации Металлургического района.

Глава Металлургического района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Металлургического района

  1. Постановления, распоряжения Администрации Металлургического района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самих постановлениях, распоряжениях.
пункт 16 исключен  решением Совета депутатов от 10.02.2016  № 15/1


Глава 12.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Металлургического района, а также имущественные права Металлургического района.

Статья 38. Муниципальное имущество

  1. Состав муниципального имущества Металлургического района определяется законами Челябинской области и принятым в соответствии с ними Уставом Челябинского городского округа в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным для Металлургического района федеральным законом и законами Челябинской области.
  2. Муниципальное имущество подлежит учету и внесению в реестр муниципальной собственности Металлургического района. Реестр муниципальной собственности содержит сведения об имуществе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имуществе муниципальной казны. Реестр муниципальной собственности ведет уполномоченный орган Администрации Металлургического района
  3. Администрация Металлургического района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Металлургического района в соответствии с федеральными законами.

  1. Администрация Металлургического района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются один раз в год на заседаниях Совета депутатов Металлургического района и не менее одного раза в год — в Администрации Металлургического района.

Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Металлургического района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 40.Бюджет

  1. Бюджет Металлургического района — форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Источники доходов бюджета Металлургического района определяются законами Челябинской области, Уставом Челябинского городского округа, а также настоящим Уставом исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.

Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Металлургического района, а также осуществления контроля за исполнением бюджета Металлургического района и утверждения отчета о его исполнении определяется в соответствии с действующим законодательством.

  1. Органами местного самоуправления Металлургического района принимаются правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица Металлургического района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Ответственность Главы Металлургического района, депутатов Совета депутатов Металлургического района перед населением

  1. Ответственность Главы Металлургического района, депутатов Совета депутатов Металлургического района перед населением Металлургического района наступает при условии утраты доверия и реализуется путем отзыва Главы Металлургического района, депутата Совета депутатов Металлургического района.
  2. Депутат Совета депутатов Металлургического района, Глава Металлургического района могут быть отозваны в порядке и по основаниям, определенным действующим законодательством и настоящим Уставом.
  3. Контроль населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления реализуется через право населения на получение объективной, всесторонней и постоянной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и право на внеочередной отчет депутата Совета депутатов Металлургического района.
  4. Право населения на получение информации осуществляется через прессу, радио, телевидение, а также через непосредственные контакты с руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления.
  5. Право на внеочередной отчет депутата Совета депутатов Металлургического района осуществляется по требованию не менее пяти процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

  1. Ответственность Совета депутатов Металлургического района, Главы Металлургического района перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
  2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Челябинской области, Устава Металлургического района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Удаление Главы Металлургического района в отставку

  1. Совет депутатов Металлургического района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу Металлургического района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Металлургического района или по инициативе Губернатора Челябинской области.
  2. Основаниями для удаления Главы Металлургического района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы Металлургического района, повлекшие:

просроченную задолженность Металлургического района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенную в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета Металлургического района в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность Металлургического района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Челябинской области в отношении бюджета Металлургического района;

нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций Металлургическому району.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Металлургического района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Металлургического района федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Металлургического района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Металлургического района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральными законами;

5) допущение Главой Металлургического района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Металлургического района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов Совета депутатов Металлургического района об удалении Главы Металлургического района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Металлургического района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Металлургического района об удалении Главы Металлургического района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Металлургического района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Металлургического района.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Металлургического района об удалении Главы Металлургического района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
  3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Металлургического района об удалении Главы Металлургического района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Металлургического района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Металлургического района федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Металлургического района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы Металлургического района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
  4. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении Главы Металлургического района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Металлургического района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Металлургического района. О выдвижении данной инициативы глава Металлургического района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Металлургического района.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Металлургического района или Губернатора Челябинской области об удалении Главы Металлургического района в отставку осуществляется Советом депутатов Металлургического района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета депутатов Металлургического района об удалении Главы Металлургического района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Металлургического района.
  7. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Металлургического района решения об удалении Главы Металлургического района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Металлургического района или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов Металлургического района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Металлургического района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае если Глава Металлургического района не согласен с решением Совета депутатов Металлургического района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета депутатов Металлургического района об удалении Главы Металлургического района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Металлургического района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Металлургического района.
  3. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Металлургического района или Губернатора Челябинской области об удалении Главы Металлургического района в отставку отклонена Советом депутатов Металлургического района, вопрос об удалении Главы Металлургического района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Металлургического района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Металлургического района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав

  1. Устав Металлургического района принимается Советом депутатов Металлургического района.

Устав Металлургического района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Металлургического района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Металлургического района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Металлургического района, полномочия органов местного самоуправления Металлургического района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Металлургического района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Металлургического района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

  1. Проект Устава Металлургического района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Металлургического района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Металлургического района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

  1. Устав Металлургического района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Металлургического района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Металлургического района.
  2. Устав Металлургического района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Металлургического района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Металлургического района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Металлургического района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Металлургического района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Хранение Устава Металлургического района

Оригиналы Устава Металлургического района хранятся в Совете депутатов Металлургического района и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Металлургического района                                                                                    Д.Н. Мацко